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主动公开

宁教提案字〔2020〕2号

关于自治区政协十一届三次会议

第394号提案答复的函

贵委提出的“关于统筹推进五大工程，让每个孩子都拥有公平和高质量教育”的提案收悉，现答复如下：

一、关于实施“互联网+教育”深度融合工程

一是强化顶层设计，加快“互联网+教育”新技术应用。充分利用云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、区块链、5G等互联网新技术作为推动“互联网+教育”示范区建设的重要举措，并写入“互联网+教育”示范区建设规划和实施方案之中。积极引导各地和学校在“互联网+教育”达标县、示范县、标杆校和人工智能助推教师队伍建设试点等工作中，应用新技术，开展教育创新实践，提升教育治理水平。二是培育试点示范，构建“互联网+教育”应用新生态。推动建设8个“互联网+教育”示范县和100所标杆校，深入实施“互联网+”创新素养教育行动，推动课堂革命，创新教育教学模式，促进育人方式转变。三是畅通帮扶渠道，打通教育资源共享“最后一公里”。推动在线互动课堂建设全覆盖，支持全区74%的优质学校和薄弱学校结对互助，累计开展专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等10万多节，惠及全区40多万名学生，缩小了区域、城乡、校际差距，推动实现城乡教育一体化发展。四是建成统一平台，推动教育公平发展和质量提升。率先在全国建成覆盖各级各类教育的教育云平台，打破资源壁垒和信息孤岛，为自治区、市、县、学校、教师、学生和家长提供高质量教育服务。建设和运行宁夏数字学校，实现课程同步上线、师生网上学习、名师在线辅导，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。

二、关于实施教育财力配置均等化工程

自治区通过摸底调研，已经建立了全区县（区）义务教育财力需求档案，按照各地义务教育学校在校生人数、山川地区差异和社会经济发展水平等因素，制定义务教育“薄弱”县专项扶持规划，支持各地各校不断提升义务教育发展水平，为义务教育事业发展提供资金保障。“十三五”期间，全区一般公共预算教育经费总投入较“十二五”期间增长53.86亿元，增幅8.8%。坚持重点项目助力义务教育均衡发展，“全面改薄”项目累计统筹投入中央及自治区资金94.5亿元，安排新建扩建城市中小学和乡镇学校126所，新建、维修改造校舍面积215万平方米，运动场地387万平方米，购置设施设备165万台件套，新建2174间在线互动课堂教室，建设100所“互联网+教育”标杆校，项目进度位居全国第一。目前，中央和自治区每年投入26亿余元，同时自治区财政每年支持安排各市、县（区）一般转移支付资金，督促县区履行教育投入责任，落实教育投入“一个一般不低于，两个只增不减”的要求，不断扩大学位供给，消除城镇学校大班额，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，优化农村学校规划布局，推进学校基础设施建设和教学装备配备，全面提升义务教育发展水平。

三、关于实施教师专业发展质量精准提升工程

一是精准提升义务教育教师专业能力。积极组织实施“塞上名师”培养工程，培养自治区级“塞上名师”名师48名。在全区中小学幼儿园培育一批教学能示范、教研有方法、培训善引领的教师专业发展基地校。采取 “一对一”对口结对帮扶贫困地区学校，采用送教培训、名校跟岗、工作坊研修等方式开展定单式培训方式共促教师发展。坚持按照“师均”标准安排培训专项经费，支持实施“国家级培训项目县（区）”工程，对中小学幼儿园教师进行“培训团队研修、送教下乡培训、教师网络研修、乡村教师访名校培训、校（园）长培训”等一体化递进式培训，健全乡村教师全员专业持续发展的支撑服务体。二是丰富城乡义务教育教师专业发展途径。每年按照国培计划安排，分层分类开展新教师、青年教师、骨干教师、培训者团队研修培训和校园长培训；组建自治区级指导团队，开展主题式工作坊研修，创设示范性教师网络研修社区，打造信息技术环境下的教师学习共同体。三是全面落实乡村教师补贴政策，实施乡村教师支持计划（2015—2020年），在全国率先落实农村艰苦边远地区教师津贴政策，义务教育阶段农村学校教师平均补贴水平位居全国前列。

四、关于实施教学改革“在地化”落实工程

     一是积极开发地方课程。发挥地方课程育人功能，围绕国家课程建设和教育教学需求，先后组织编写了《人工智能与未来》《廉洁教育》教材2套，推荐选用《少先队活动》《中小学校园足球》教材2套，《新时代中国特色社会主义思想教育》《财经素养教育》读本2套，有机融入了习近平新时代中国特色社会主义思想教育、人工智能、校园足球、法治意识和国家安全教育等，满足教育教学需求。二是多元拓展校本课程。2016年全区实施创新素养教育以来，组织各中小学围绕国家课程，立足服务学生个性化学习需求，利用学校现有教学资源拓展校本课程，形成了一批主题突出、特色鲜明的校本课程。例如银川市第二十一小学，基于学生个性发展和兴趣需要，以“健康、社会、科学、艺术、阅读”为内容主题，探索开发了100多门拓展型课程和探究型课程。部分农村中小学校充分利用地方资源，开设《泥哇呜》《掇绣》《我爱烹饪》《丝带绣》《麻编》《种植养殖》等校本课程。

五、关于实施学校管理标准化建设工程

2018年为整体提升我区义务教育学校管理水平，推进义务教育治理能力和治理水平现代化，按照教育部印发的《义务教育学校管理标准（试行）》和网络管理信息系统应用管理工作规范，要求各市、县（区）组织所辖中小学对标研判，认真对照保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境和建设现代学校制度等6大管理职责、22个管理任务、88个管理内容，填报落实情况，并组织专家团队采取访谈座谈、问卷调查、随堂听课、查阅资料等方式，“一校一案”“一校一策”开展漏补缺，监督指导各义务教育学校逐项整改达标，截至目前，我区3439所学校全部研判合格，达标率100%。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，重点抓好五个方面工作：一是加快推进形成“互联网+”背景下的教育变革态势，利用大数据、人工智能等新技术，开展智慧教育创新研究和应用示范，助力偏远农村地区教育教学发展。二是积极协调财政部门统筹全区义务教育的财力需求层次划分，按照财政要求加强义务教育“薄弱”县的支持力度，优化义务教育财力配置结构，促进城乡义务教育高质量均衡发展。三是实施城乡义务教育教师专业能力精准提升行动计划，建立以“师均”为标准的教师培训投入机制。丰富城乡义务教育教师专业发展途径，增强“基于”四种教师专业发展途径的实践针对性和实效性。四是大力支持城乡义务教育学校特别是农村地地方学校开设地方课程和校本课程，把劳动教育纳入人才培养全过程。五是强化义务教育学校标准化建设，统筹管理标准化建设各项工作，积极推进学校标准化管理试点改革，推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变，引入第三方评价机制，把学校管理标准建设成先行、先试的宁夏样板。

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2020年8月26日

联系单位及电话：教育厅基础教育处 李进海 5559082

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室