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宁教提案字〔2020〕22号 

银河娱乐城(中国)唯一官方网站 关于自治区政协十一届

三次会议第142号提案答复的函

近年来，银河娱乐城(中国)唯一官方网站 与有关政府部门强化沟通协调，通过政策支持、项目拉动、资金安排等方式，积极鼓励和引导职业院校、行业企业持续深化合作，推进协同育人，成效明显。但我区职业教育高质量发展水平、现代化水平还不够高，产教融合、校企合作还存在体制不畅、机制不活、政策不健全、合作深度不够、积极性不高，以及人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应等问题。因此，完善体制机制，破除制约产教融合、校企合作的制度障碍，释放职业教育发展活力，促进人才链与产业链、创新链有机衔接，推动形成职业教育和产业需求统筹融合、良性互动的发展格局是当务之急。

一、勾画新时代职业教育改革“设计图”

2019年，为加快构建与自治区经济社会发展相适应的纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，银河娱乐城(中国)唯一官方网站 研制了《关于深化产教融合推进职业教育改革发展实施方案》并报请自治区人民政府于今年4月7日印发实施，为当前和今后一段时期自治区职业教育高质量发展确定了路线图、时间表。此外，银河娱乐城(中国)唯一官方网站 报请自治区人民政府办公厅建立职业教育工作联席会议制度，24个区直部门参加，每年至少召开2次会议，协调解决职业教育中的重大问题，部署实施职业教育改革创新等重大事项。

二、持续推进产教深度融合校企协同育人

（一）抓机制完善。将产教融合发展纳入自治区经济社会发展规划，把教育优先、人才先行融入各项政策。建立职业教育与开发区、园区工作对接机制，实行职业院校与开发区、园区管理机构或企业互派领导挂职制度。每年组织开展全区产教融合、校企合作对接活动，为校企合作提供政策支持。2019年，组织召开了全区职业院校和企业人才供需对接活动，全区36所职业院校和120多家企业主动参与。在对接活动上，职业院校向行业企业成功输送了一批技术技能人才，校企成功签订了一批合作协议，商议形成了一批校企共建共享共育的合作项目，促进了“政校企行”四方联动、合作共赢。

（二）抓政策保障。对深度参与职业教育、校企合作成绩突出的认定为“产教融合型”企业，给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励和落实相关税收政策。经过认定的试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额的30%抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。2020年，面向社会发布了《关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告》，从申报的14家校企合作企业中遴选了宁夏煤业有限责任公司等6家企业为自治区首批产教融合型企业，深度参与职业院校办学。下一步，在抓好培育建设的同时，我们将持续开展产教融合型企业的评审和遴选工作，巩固和扩大校企合作成果。

（三）抓深度合作。不断加强与企业、政府、高校和科研机构间的合作，初步形成了“政校企行”四方联动、协同育人的多元化办学格局。高职院校深度融入宁夏现代产业体系结构调整和优化布局，与重点骨干企业共建共享共管“双主体”二级学院，与自治区级以上开发区、地方本科院校、科研院所建立战略合作关系，共同开展应用技术研发。在总结推广7所职业院校国家现代学徒制试点经验的基础上，不断扩大现代学徒制试点和校企人才共育规模。目前，共有500多家企业参与校企合作，共建400多个稳定的学生实践教学基地、26个生产性“校中厂”、1300多个“教学做”一体化实训室、12个“产学研培赛”应用技术合作平台、15个应用技术协同创新中心、19个技能大师工作室。中职学校合作企业达到1037家，校企合作共建专业数达89个、学生数为9254人，“订单班（冠名班）”数为59个。下一步，深化“引企入教”改革，推进企业需求融入人才培养环节，加快培养高素质技术技能人才。

三、着力优化职业院校和专业布局结构

2018年，启动“高等职业学校优质校建设”、“高等职业学校高水平专业建设”和“中等职业学校特色专业建设”。对接自治区优势重点产业，建设了4所自治区级优质高等职业学校、28个高职骨干专业和37个中职特色专业，提升了专业服务产业发展能力。2019年，在全国高职院校创新发展项目中，认定优质专科高等职业院校2所、骨干专业28个、生产性实训基地5个、应用技术协同创新中心6个。为持续优化职业院校和专业布局结构，银河娱乐城(中国)唯一官方网站 起草了《自治区高水平高职学校和专业建设实施方案》《自治区中职学校优质校和专业建设实施方案》，将于近期印发实施。通过实施自治区“双高计划”和“双优计划”，对接现代煤化工、新能源、新材料、葡萄酒、现代农业和全域旅游等产业转型发展，重点支持建设5所高水平高职学校和10所优质中职学校，以及10个高水平专业（群）和15个优质专业（群），整体提升职业院校和专业建设的核心竞争力影响力。

四、加快推进职业院校师资队伍上水平

2017年至2019年，银河娱乐城(中国)唯一官方网站 实施全区职业教育专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、卓越校长专题研修、教师企业实践等五大项目计划，组织全区职业院校共计838名教学管理人员和教学骨干参加了国家级师资培训。下一步，将提请自治区政府进一步扩大和落实高职院校在人事管理、机构设置、职称评聘等方面的办学自主权，允许职业院校在绩效工资总量内探索实行年薪制、协议工资制。支持职业院校专设流动岗位，引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。允许企业技术能手和职业院校骨干教师相互兼职兼薪。深化校企合作，持续抓好“双导师”培养工作和互派互聘工作，为职业院校师资队伍建设注入活力。

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联系单位及电话：教育厅职业教育与成人教育处 0951-5559083

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。