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主动公开

宁教提案字〔2020〕15号

银河娱乐城(中国)唯一官方网站 关于自治区政协十一届

三次会议第141号提案答复的函

首先感谢您对我区教育事业的关心和支持，您提出的关于强化网贷平台监管 规范治理“校园网贷”的提案收悉，现答复如下：

一、关于“政府主导，加以监督，规范管理”的办理情况

《提案》中提出要明确网络平台的监管主体，对网贷平台采取准入许可，建立和完善网贷平台的信用体系，确定向大学生房贷的具体条件和标准。对此，自治区教育工委、教育厅高度重视，会同相关单位做了大量工作。一是会同市场监管厅强化源头防范，加强企业登记事项监管。对申请注册登记含有金融、管理等类词汇的企业实行审慎审查，加强与金融管理部门的协调沟通，强化企业登记事项监管。二是强化金融类广告监测监管，净化广告市场环境。通过购买第三方监测服务，建立覆盖传统媒体、互联网媒体、手机移动端、户外媒体的广告监测体系。加强对有投资回报预期类广告宣传的日常监测监管，对“套路贷”“校园贷”等金融领域的广告进行重点监测，从源头上切断非法贷款广告传播途径。三是强化企业信息公示，建立联合惩戒机制,加大失信企业和个人惩戒力度。强化企业主体责任，督促企业按时年报，依法向社会公示涉企信息，以国家企业信用信公示系统(宁夏)部门协同监管平台为依托,完善部门协同监管和联合惩戒机制。四是协同宁夏银保监局、自治区地方金融监督管理局、自治区公安厅等相关部门，形成联合治理机制，合力整治校园网贷乱象，打击网络不良行为，切实保护学生利益，维护校园和社会市场正常秩序，并根据相关部门认定及时查处违规网站和网贷平台，注销备案，取消网络接入，为有效整治“校园网贷”提供有力保障。

下一步，我们将针对大学生消费贷款的现实需求，协调商业银行为学生提供风险可控的金融服务，为校园贷款设立合理的额度限制，根据学生的年级、地域、家庭情况等不同，提供分层次、个性化、差异化、多样化的金融服务，推出既能满足大学生消费需求，又能有效控制风险的校园金融产品，并提醒大学生通过正规途径贷款，最大限度挤压非法“校园贷”的生存空间。

二 、关于“加强教育宣传和正确引导”的办理情况

教育引导学生树立正确的消费观是防止“校园贷”的重要方式。一是会同宁夏银保监局连续3年在全区各高校组织开展“金融知识进校园”活动，通过开展专题讲座、发放宣传资料、拍摄主题公益宣传片等方式，扩大金融知识的传播范围，引导师生正确认识金融产品，防范校园贷风险，推动正面信息占据主阵地。二是举办“全区高校非法校园贷专项整治暨金融知识进校园宣传活动”，共举办非法“校园贷”高校巡讲19场，发放《“校园贷”警示录》13.5万册，实现“校园贷”宣传警示教育网上网下无盲区、无死角、全覆盖，全方位、立体化打响了防范和打击非法校园贷的“攻坚战”。三是在全区高校开展“校园贷”违法犯罪活动方式及相关安全防范措施大宣讲活动，并通过宁夏教育电视台面向全区高校师生录播抵御“校园贷”公开课，讲清讲透“校园贷”“套路贷”违法犯罪活动的危害性，切实提高在校学生鉴别能力和防范意识。宁夏警官职业学院承办的“抵制校园贷，防范金融风险”全区高校主题巡讲活动得到了师生的普遍好评。

下一步，我们将按照提案中的建议，采取网上网下、课内课外相结合的形式，不断创新宣传教育的载体，持续加大对青年学生的教育，引导广大学生树立正确的消费观和价值观。

三、关于“完善网贷平台的法律法规及相应立法，落实网贷平台违规操作的责任承担”的办理情况

完善网贷平台法律法规是杜绝“校园贷”的根本途径。一是会同银保监局、银行、公安厅等部门探索建立“套路贷”失信联合惩戒名单，将从事“套路贷”违法犯罪活动的经营主体及其从业人员，依法依规列入公共信用信息平台失信名单，实施联合惩戒，提高事中事后监管能力和效率。二是印发了《全区公安机关打击整治“套路贷”、非法集资、非法放贷等经济金融领域违法犯罪的实施方案》《关于对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪开展专项整治的方案》，全区公安机关对网络“套路贷”等六类违法犯罪线索进行重点摸排，严厉打击利用信息网络实施“套路贷”等涉黑涉恶违法犯罪活动的黑恶势力。三是公安厅专门成立了“校园贷”专项工作领导小组，对辖区大中专院校、写字楼中心、商业圈等开展针对性摸排走访，对各金融公司、民间借贷公司等重点部位进行地毯式滚动排查，从中摸排发现“校园贷”“套路贷”、非法放贷等案件线索，深挖隐藏的犯罪团伙，依法严厉打击非法放贷、“校园贷”、暴力讨债等违法犯罪。

下一步，自治区教育工委、教育厅将会同公安厅继续发挥打击违法犯罪主力军作用，结合公安部对打击“套路贷”和利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪的专题部署，主动研究“套路贷”“校园贷”等新型犯罪规律特点，加大线索摸排和案件侦办力度，坚持依法严惩、打早打小，坚持严格依法办案，强化专案侦办和整体打击，确保打深打透打彻底。同时，加强同市场监管、金融监管、通信管理、人民银行、银保监等部门的协作配合，积极构建防范、打击、治理一体化工作机制，切实铲除“套路贷”“校园贷”等违法犯罪活动滋生土壤。

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                                                    2020年8月28日

联系单位及电话：银河娱乐城(中国)唯一官方网站 学生工作处 0951-5559096

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。